甘肅張掖旭翀招投標丨招標文件編寫這樣編寫會被廢標注意

《政府采購法實施條例》規定禁止非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地，本項目這個設定直接排斥了國產產品，肯定是違規的。

中國工程院倪光南院士認為，本項目奇葩的是“進口先進性”這個提法，產品的先進性應該是產品性能優良，任何行業對產品性能是有一定標準的，可以用數據說話，怎么能把先進和進口硬聯系在一起？這不是默認了進口的就是先進，國產就是落后嗎?

而且這種做法的發展方向是背道而馳的，黨的十九屆五中全會已經把統籌發展和安全納入“十四五”時期經濟社會發展指導思想，并列專章作出戰略部署，明確提出增強產業鏈供應鏈自主可控能力是統籌發展和安全的重要方面，本項目則是完全打壓實現電梯的產業鏈供應鏈自主可控，電梯供應商努力開發自主技術實現產品國產化反而被扣分。

7月2日，財政部公布了1379-1383五條政府采購處理意見，其中1381-1383號項目都是因為虛假材料謀取中標，涉案企業受到了3900-16500元不等的罰款。

值得關注的是1380號政府采購案例，涉及項目為東北林業大學三號學生公寓電梯項目，該項目于4月22日開標，中標供應商為黑龍江電梯有限公司，中標產品為奧的斯電梯，代理機構為中科高盛咨詢集團有限公司。

但是事后有供應商不服，進行了投訴，認定采購方東北林業大學有三項錯誤，招標文件評審因素涉嫌差別待遇或者歧視待遇、招標文件評審因素具有傾向性、以及招標文件部件進口先進性與技術參數的要求不對應。

財政部判定三項都成立，要求項目采購人重新開展采購活動，并責令采購人、代理機構就以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇以及招標文件編制不規范的問題限期改正。

那么，本項目提到的招標文件部件進口先進性是什么意思呢？記者了解到本項目在評分標準中有20分屬于所謂“部件進口先進性”屬性；控制柜主板、控制柜變頻器、限速器等四項關鍵部件，原裝進口得五分、外商貼牌自主生產只能得一分，而且明確規定進口部件以曾經進口海關報關單復印件并加蓋生產廠家公章為準計分，否則不得分。

按照這個標準，中標企業必須核心部件完全進口，才能獲得20分，如果自主在國內生產外商貼牌就得扣15分。

如果一個本土廠商完全實現了核心部件的國產化，即不進口也不貼牌，那對不起扣你20分，眾所周知政府采購中扣二十分基本上無法翻盤的，所以這個要求一提，直接就把國產電梯一棍子打死了。