今年，政府工作報告提出了國內生產總值增長目標以及一系列推動改革的舉措。國有經濟在其中發揮怎樣的作用?國有企業又將在哪些方面發力推動改革、促進轉型升級?3月7日，記者采訪了全國政協委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵。
國企改革：增強活力和競爭力
2019年政府工作報告提出，今年國內生產總值增長目標為6%～6.5%。這是近五年第二次提出彈性經濟增長目標——上一次是2016年政府工作報告中提出的6.5%～7%，當年的最終增長率為6.7%。
李稻葵認為，今年6%～6.5%的預期，一是增加了彈性，反映出中國對國際形勢等不確定性因素出現的變化有所準備;二是目標定得適中，反映出中國當前要強調的是質量而非數量。
邁向高質量發展的中國，追求的不是令人驚嘆的數字，而是經濟結構的優化、經濟質量的提升。
在我國，重要的經濟活動是投資。而投資中，基礎設施投資一直是經濟建設過程中很重要的一部分。李稻葵列出了一組數據：22%的投資資本形成是在基礎設施建設上，而整個投資資本形成占國內生產總值的比重是40%左右，因此可以看出，我國8%左右的投資來自基礎設施。
“所以，在完成今年國內生產總值增長目標的過程中，國有經濟將發揮重要的穩定器作用，同時也反襯了為什么中國特色社會主義經濟制度要有國有經濟成分。”李稻葵強調，國有經濟不等于國有企業，國有經濟有不同的實現方式。當下要研究的大課題是通過什么方式來實現國有經濟，包括國有企業將如何改革。
發展出題目，改革做文章。李稻葵認為，國有企業的改革應該完善考核機制。具體而言，國家相關部門給企業下達的考核指標，不應該僅盯著企業利潤，還應該關注超越基本經濟利潤指標的其他指標，例如服務國家重大戰略、技術進步、成本降低等。
在混合所有制改革方面，今年政府工作報告提出，積極穩妥推進混合所有制改革，深化電力、油氣、鐵路等領域改革。從政策和實踐來看，國家電網公司的改革步伐已經加速，將極大激勵民營企業參與混改進程。
在李稻葵看來，混合所有制改革的重要任務就是通過引進非國有資金和資本來促進國有企業的機制轉變，讓民營經濟的實踐帶動國有企業的發展，增強企業活力和競爭力，不斷釋放企業發展動力。
轉型升級：電網發展潛力和前景十分廣闊
伴隨著改革的步伐，傳統產業加快轉型升級，綠色發展成為經濟增長的一大動能。
最近，美國國家航空航天局在社交媒體上稱，他們的衛星觀測到，在過去20年中，世界變得更綠了，而主導地球變綠的國家是中國和印度。
“中國現在在走綠色可持續發展道路，體現之一是能源結構的調整。”李稻葵說。
為什么這樣說?李稻葵認為，能源發展的第一個方向是要大力發展利用可再生能源。風能、太陽能等新的發電技術日新月異，正在從根本上改變著能源結構。第二個是能源發展要實現電氣化。從宏觀上講，我國正逐步從以用油、用煤為主變成以用電為主。從微觀上講，以電為動力促進了設備、機械的簡單化，讓人們不再依賴燃油機。
“在這個過程中，電網的潛力和前景是十分廣闊的。中國應該有志氣讓電網建設、技術快速發展，繼續領先全球。”李稻葵說。他用比爾蓋茨的一句話闡明了電網的作用：能源是不缺的，缺的是能源的分布。那么，如何把我國西部充足的太陽能資源在最需要的時間點送到東部最需要的地方，李稻葵認為這就是電網發揮功能和作用的時候了。
數據更具有說服力。目前，國家電網跨區跨省輸電能力達到2.1億千瓦，累計建成“八交十一直”特高壓輸電工程。包括特高壓在內的“西電東送”“北電南供”的大通道，有力促進了西部、北部地區可再生能源大規模開發利用，滿足了東中部地區用電需求增長和大氣污染防治的需要，引領我國能源布局的優化配置與能源結構的綠色轉型。
李稻葵也是一位提高電能占終端能源消費比重的貢獻者。這幾年，他的出行大都依靠電動摩托和電動汽車。“我的電動摩托百公里耗電6.5度左右。除了乘坐地鐵，我認為這是最綠色的出行方式。”
核心技術的逐步成熟和產業的轉型升級，也是未來經濟的增長點。李稻葵暢想電力發展的前景：未來，電動汽車上可以安裝一個太陽能板，除了滿足自身充電需求之外，多余的電還可以賣給電網。這需要電網加快升級，變得更加堅強智能。
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