“近10年來，我國環(huán)保產業(yè)不斷發(fā)展壯大，環(huán)保企業(yè)在技術進步和模式創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用，正在成為環(huán)境治理的先鋒和支柱。”全國工商聯環(huán)境服務業(yè)商會(以下簡稱“環(huán)境商會”)會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞在全國“兩會”前夕表示。
據環(huán)境商會統(tǒng)計，目前環(huán)保行業(yè)已有上市公司近百家，其中十余家企業(yè)營業(yè)收入超過百億元，環(huán)保板塊市值近萬億元，這些企業(yè)正在成長為我國環(huán)境治理的骨干力量。同時，隨著行業(yè)發(fā)展，環(huán)保產業(yè)也正在呈現新的趨勢。
需求側升級，企業(yè)參與模式如何創(chuàng)新?
企業(yè)從單一的建設運營向全產業(yè)服務轉變
對行業(yè)政策和發(fā)展參與度提高
2016年，環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點，排污許可制度正式確立，《環(huán)境保護稅法》獲全國人大常委會審議通過……伴隨著我國環(huán)境治理力度的加大，環(huán)保產業(yè)迎來了新的發(fā)展階段，正在成為我國發(fā)展的支柱產業(yè)。
目前，環(huán)保產業(yè)正由成長期進入成熟期，涌現了一大批技術領先、綜合服務能力強、品牌影響力大、具有國際競爭力的環(huán)保公司，建成了一批聚集度高、優(yōu)勢特征明顯的環(huán)保產業(yè)基地。
同時，環(huán)保產業(yè)結構也正在發(fā)生變化，從資本密集型和人員密集型向環(huán)境技術服務型優(yōu)化轉變。“環(huán)境治理也從棕色的末端治理向綠色的系統(tǒng)性生態(tài)施治轉變。”趙笠鈞表示，從產業(yè)鏈延伸角度來看，未來的環(huán)境治理將從簡單環(huán)境成本考量，向資源性回收利用發(fā)展。
當前，圍繞環(huán)境治理的需求側升級，環(huán)境服務從最初提供工程設計、施工、環(huán)保設施運營或設備集成的單一業(yè)務模式，逐步向全生命周期、區(qū)域性、綜合性的環(huán)境服務演變，項目運營模式和業(yè)務模式正在得到持續(xù)創(chuàng)新。
除推動環(huán)保產業(yè)技術和模式創(chuàng)新，環(huán)保企業(yè)的先鋒和支柱作用也表現在對行業(yè)政策的參與度和健康發(fā)展的思考。
當前，圍繞供給側改革和環(huán)境治理的需求側升級，環(huán)保企業(yè)正在積極進行模式創(chuàng)新。比如，財政部從2013年深入推進公共服務PPP模式，并在城市污水、垃圾處理領域廣泛應用，環(huán)保企業(yè)紛紛瞄準環(huán)境基礎設施、海綿城市、地下管廊建設。
以江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市建設為例，去年中國光大水務有限公司簽約鎮(zhèn)江海綿城市建設PPP項目，成為項目社會資本合作方。根據PPP項目方案，項目總投資13.85億元，項目資本金占總投資的1/3，即4.62億元。由鎮(zhèn)江市水業(yè)總公司代表鎮(zhèn)江市政府出資30%，由社會資本出資70%，雙方共同完成資本金出資，注冊組建新項目公司。新公司將通過融資手段籌集9.23億元，用于項目建設。
行業(yè)呈現哪些趨勢，涌現多少增長高地?
資本加速行業(yè)并購整合
精細化管理打開細分領域
據趙笠鈞介紹，2016年，博天環(huán)境的合同額達到42億元，超過前兩年的總和。而這其中有30億元來自PPP項目的貢獻。
不難看出，近兩年來，環(huán)保企業(yè)的發(fā)展與PPP模式的推廣有相當大程度的關系。金融資本也正在成為環(huán)保項目融資的重要來源，產業(yè)和金融資本協(xié)作的雙輪驅動發(fā)展模式已較為普遍。
比如，中信產業(yè)基金已投資環(huán)保企業(yè)超過10家，形成5個環(huán)保產業(yè)控股平臺，遍及城鎮(zhèn)水環(huán)境、固廢、工業(yè)廢氣、工業(yè)危險廢棄物治理及投資運營綜合服務領域和清潔能源領域。內蒙古自治區(qū)聯合包商銀行等4家企業(yè)，發(fā)起組成“環(huán)保母基金”，用于支持城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理等公共環(huán)境設施建設。
資本的涌動加速了行業(yè)并購。據了解，目前的并購以3類為主：第一，大型環(huán)境集團并購中小型環(huán)保公司，大企業(yè)實現了規(guī)模化擴張，中小企業(yè)降低了融資成本，取長補短以共生式發(fā)展。第二，傳統(tǒng)行業(yè)轉型進入環(huán)保行業(yè)，實現產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。第三，國內環(huán)保公司通過海外并購，引進尖端環(huán)境技術和管理體系，實現跨越式發(fā)展。
同時，“傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)邁入成熟期，企業(yè)面臨業(yè)績和盈利能力增長的壓力，需要彌補產業(yè)鏈缺口、降低成本和跨區(qū)域發(fā)展，橫向擴大業(yè)務規(guī)模，縱向延伸產業(yè)鏈的發(fā)展策略成為必然選擇。”環(huán)境商會首席環(huán)境專家駱建華認為。
他表示，環(huán)保行業(yè)正在呈現新的發(fā)展趨勢，一方面是資本進入，推動行業(yè)快速發(fā)展，進行并購整合;另一方面是作為新興產業(yè)，環(huán)保行業(yè)新增長點不斷涌現，產業(yè)鏈不斷拉長，打開了更多細分領域。
隨著我國環(huán)境治理思路從初期規(guī)模化粗放型的環(huán)境治理方式，逐漸演化為以環(huán)境質量改善為目標的精細化環(huán)境管理，并從單個點源的污染治理擴展到區(qū)域流域面源污染的控制。環(huán)保產業(yè)中環(huán)境監(jiān)測、土壤修復、VOCs治理和農村環(huán)境整治、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治等迎來了新的發(fā)展機遇;海綿城市、黑臭水體治理、生態(tài)環(huán)境修復等綜合性整治納入重點專項工程，帶動孵化了一批新型環(huán)保公司。
“伴隨環(huán)保需求的專業(yè)化和定制化升級，以多種污染物協(xié)同治理和環(huán)境績效服務等方式開展綜合環(huán)境服務，成為面向工業(yè)企業(yè)綜合治理和區(qū)域流域環(huán)境綜合整治的常見運作方式。”趙笠鈞介紹，無論水、大氣還是固廢領域，都進入了綜合化和精細化治理的階段。
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