據國家能源局數據顯示，2013年到2016年，我國天然氣和非化石能源消費比重提高4.2個百分點，煤炭消費比重下降5.4個百分點，可再生能源發電裝機占比提高4個百分點，水電、風電、太陽能發電和在建核電裝機規模均居世界第一，單位GDP能耗累計下降約14.6%。“可以說，目前是建國以來我國能源結構調整力度最大、能耗下降速度最快的時期。”國家能源局總經濟師郭智表示，隨著今年上半年煤炭消費比重持續下降，以及風電、光伏等可再生能源消費量穩步增長，我國能源結構進一步優化。
在取得成績的同時，業內人士也指出，當前能源發展還面臨諸多困難和挑戰。比如，煤炭清潔高效開發利用的政策和機制有待完善;風電、太陽能發電的財政補貼缺口日益擴大;棄風棄光棄水問題尚未根本性解決;重大能源工程與技術研發結合不夠，創新活動與產業需求脫節依然存在。
因此，未來我國的能源產業還需圍繞著清潔節能、創新開放的思路，持續推進能源產業轉型，推動我國能源格局向綠色低碳化方向轉變。“我國的能源產業發展要堅持清潔低碳化道路，要順應世界能源清潔低碳發展的趨勢，著力解決天然氣消費市場開拓問題，努力提高天然氣、非化石能源等清潔能源的消費比重。”郭智表示，我國將努力爭取到2030年非化石能源消費占比提高到20% 左右，天然氣消費占比提高到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005 年下降60%-65%的目標。同時，努力減少能源生產和消費活動對生態環境的損害，加快培育綠色低碳的生產方式和生活模式。
當前，我國人均資源稟賦不足，堅決落實節能優先方針顯得尤為重要，因此要把節能提效作為能源轉型變革的關鍵一環，促進用能方式由粗放浪費型向集約高效型轉變。“接下來，國家能源局將會同有關部門，重點做好四方面工作：一是強化能源消費總量、強度目標的分解落實、監督問責，實施重點用能單位‘百千萬’行動;二是依法依規淘汰鋼鐵、建材等高耗能行業落后產能，嚴控新增產能;三是滾動實施百項能效標準推進工程，盡快實現能耗限額和能效標準全覆蓋，適時將能效領跑者指標納入強制性標準體系;四是扎實開展節能減排宣傳教育。”郭智說。
不過，大力發展可再生能源的同時需要注意，現階段我國的資源稟賦和國情決定了煤炭仍然在今后較長一段時間內扮演我國主體能源的角色，因此不能簡單地搞“去煤化”，而是要按照清潔低碳的發展方向，找到符合我國實際的轉型發展路徑，實現化石能源的清潔高效利用。比如在油品質量方面加快升級步伐，9月30日起率先在京津冀及周邊地區“2+26”個城市提前供應國六標準車用汽柴油，11月1日起全面供應硫含量不高于10ppm的普通柴油。
此外，在經濟全球化時代，各國能源相互關聯、彼此影響，任何一個國家都不能僅憑自己的力量保障能源安全。“未來，我國需要繼續推進國際能源合作，穩步推進全球能源互聯網建設，擴大海外油氣等能源生產基地，大力推進核電、水電、火電及特高壓輸電‘走出去’，通過能源產業帶動相關裝備、技術與服務貿易‘走出去’。”郭智表示，今后我國將積極參與全球能源治理，參與相關國際標準的制定，加強能源信息統計能力建設，完善雙多邊協調機制，提升我國在國際能源市場的影響力和話語權。
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