美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)表聲明，裁定三星電子與LG電子等外資企業(yè)出口美國(guó)的大型家用洗衣機(jī)已對(duì)美國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)造成損害。三星、LG在發(fā)表聲明回應(yīng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)之外，更打算尋求韓國(guó)政府的幫助，以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)洗衣機(jī)大戰(zhàn)。
美韓洗衣機(jī)之戰(zhàn)再打響
今年5月31日，美國(guó)家電制造商惠而浦向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交貿(mào)易保護(hù)申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口美國(guó)的大型家用洗衣機(jī)設(shè)置廣泛的貿(mào)易壁壘，并將矛頭明確指向韓國(guó)洗衣機(jī)生產(chǎn)企業(yè)三星與LG，指控這兩家企業(yè)將洗衣機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南和泰國(guó)，以規(guī)避美國(guó)政府對(duì)其出口美國(guó)產(chǎn)品征收的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。
事實(shí)上，這已經(jīng)是惠而浦第三次對(duì)三星、LG祭出貿(mào)易保護(hù)的利刃。早在2012年，惠而浦就曾針對(duì)三星和LG在韓國(guó)和墨西哥生產(chǎn)的家用洗衣機(jī)提起過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，隨后美國(guó)政府認(rèn)定三星、LG在美國(guó)傾銷(xiāo)事實(shí)成立，并對(duì)三星、LG產(chǎn)自韓國(guó)和墨西哥的輸美洗衣機(jī)征收反傾銷(xiāo)稅。
2015年底，惠而浦再起向美國(guó)政府發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，稱(chēng)三星與LG將輸美洗衣機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，以規(guī)避美國(guó)政府的處罰。今年初，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的大型家用洗衣機(jī)做出反傾銷(xiāo)肯定性終裁，決定對(duì)中國(guó)輸美大型家用洗衣機(jī)征收反傾銷(xiāo)稅，三星、LG借道中國(guó)向美國(guó)出口洗衣機(jī)之路被堵死。
數(shù)月之后，惠而浦再度向三星、LG發(fā)難，并把申請(qǐng)調(diào)查的目標(biāo)擴(kuò)大至所有向美國(guó)出口洗衣機(jī)的企業(yè)。
經(jīng)過(guò)為期四個(gè)月的調(diào)查，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)10月5日在其官方網(wǎng)站的聲明中稱(chēng)，進(jìn)口美國(guó)的大型家用洗衣機(jī)數(shù)量激增，成為對(duì)美國(guó)同行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的重要原因。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以4票一致通過(guò)這項(xiàng)裁定，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席Rhonda K. Schmidtlein、副主席David S. Johanson以及委員Irving A. Williamson和Meredith M. Broadbent均投了贊成票。
惠而浦董事長(zhǎng)杰夫·費(fèi)蒂格稱(chēng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁定是“美國(guó)制造商和美國(guó)工人的一場(chǎng)重要?jiǎng)倮?rdquo;。
基于本次投票結(jié)果，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將進(jìn)入本次調(diào)查的貿(mào)易救濟(jì)階段，并計(jì)劃于10月19日就貿(mào)易救濟(jì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，之后將在12月4日將包含損害認(rèn)定、救濟(jì)建議及相關(guān)內(nèi)容的報(bào)告提交給美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普。美國(guó)可能采取的貿(mào)易救濟(jì)措施包括提高關(guān)稅、實(shí)行配額制度、實(shí)行關(guān)稅配額、貿(mào)易調(diào)整援助等單一措施或措施組合。在考慮美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的報(bào)告、對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)做出積極調(diào)整的行業(yè)努力以及與美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的因素后，美國(guó)總統(tǒng)預(yù)計(jì)將于明年初做出最終決定。
兵來(lái)將擋 三星LG準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)
根據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，2016年，三星與LG合計(jì)向美國(guó)出口了價(jià)值達(dá)到10億美元的大型家用洗衣機(jī)，三星與LG在美國(guó)洗衣機(jī)市場(chǎng)的份額分別為16%和13%，而惠而浦的市場(chǎng)份額為38%。
據(jù)悉，本次美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁定并不涉及韓國(guó)以及其他與美國(guó)擁有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。不過(guò)，根據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，三星的大部分洗衣機(jī)產(chǎn)品在泰國(guó)和越南生產(chǎn);LG也在泰國(guó)和越南生產(chǎn)了將近80%的洗衣機(jī)。
對(duì)于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁定，三星電子表示失望，并稱(chēng)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁定將對(duì)美國(guó)消費(fèi)者造成負(fù)面影響。“限制三星洗衣機(jī)的進(jìn)口，將因?yàn)橄拗葡M(fèi)者選擇、價(jià)格提升以及市場(chǎng)上缺少創(chuàng)新性的洗衣機(jī)，而讓美國(guó)消費(fèi)者遭受不利影響。”三星在一份聲明中表示。
三星進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，該公司持續(xù)傳遞“由美國(guó)人生產(chǎn)、銷(xiāo)售給美國(guó)消費(fèi)者”的創(chuàng)新產(chǎn)品。“我們認(rèn)為，保護(hù)措施不應(yīng)因保護(hù)美國(guó)的一批工人而歧視另一批人，不應(yīng)該對(duì)一個(gè)公平的家電市場(chǎng)造成負(fù)面影響。”
LG電子的一名負(fù)責(zé)人也表示，如果華盛頓最終決定對(duì)其產(chǎn)品實(shí)施處罰，美國(guó)消費(fèi)者和零售商將面臨損失。
面對(duì)美國(guó)政府發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查以及美國(guó)總統(tǒng)特朗普大力倡導(dǎo)的“美國(guó)優(yōu)先”原則，三星、LG開(kāi)始嘗試在美國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)，以繞開(kāi)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)壁壘。
在特朗普當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)后，三星、LG先后公布了在美國(guó)本土建廠的計(jì)劃。據(jù)了解，三星在美國(guó)正斥資3.8億美元于南卡羅來(lái)納州建設(shè)一座可雇傭950名員工的工廠，而LG則計(jì)劃投資2.5億美元在田納西州建設(shè)洗衣機(jī)工廠，預(yù)計(jì)將在2019年第一季度建成，建成后年產(chǎn)能可達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)，雇員數(shù)量將超過(guò)600人。
盡管三星、LG已經(jīng)找到了破解方法，但韓聯(lián)社的報(bào)道指出，三星、LG在美國(guó)的工廠要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的產(chǎn)品生產(chǎn)仍然需要更多的時(shí)間，而且三星、LG也需要開(kāi)辟更多市場(chǎng)來(lái)消化其在東南亞的洗衣機(jī)產(chǎn)能。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，三星、LG打算在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)即將舉行的聽(tīng)證會(huì)中繼續(xù)捍衛(wèi)自身利益，而另一方面，有消息人士透露，韓國(guó)政府與三星、LG將在本周探討應(yīng)對(duì)美國(guó)可能實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施的方法。
《韓國(guó)時(shí)報(bào)》刊發(fā)的一篇社論認(rèn)為，美國(guó)對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)產(chǎn)品設(shè)置廣泛貿(mào)易壁壘的情況不太可能出現(xiàn)，不過(guò)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的這項(xiàng)裁決應(yīng)在聽(tīng)證會(huì)上重新審議，或者，三星LG這兩家韓國(guó)公司應(yīng)該重新考慮其在美國(guó)的投資計(jì)劃。(中國(guó)家電網(wǎng)綜合美國(guó)ITC官方網(wǎng)站、韓聯(lián)社、《韓國(guó)時(shí)報(bào)》、TWICE報(bào)道)
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