剛剛結束的中央經濟工作會議提出，推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農。據介紹，化肥、農藥利用率提高帶來顯著的經濟生態效益：一是實現節本增效。據測算，化肥利用率提高2.6個百分點，相當于減少尿素用量130萬噸(實物量)，減少生產投入約26億元。農藥利用率提高2.2個百分點，相當于減少農藥使用量3萬噸(實物量)，減少生產投入約12億元;二是實現提質增效。在減少化肥、農藥用量的同時，提升了作物品質，特別是采取生態控制、生物防治、物理防治等綠色防控技術，減少農藥殘留，改善農產品產地環境，保障農產品質量安全;三是實現減排增效。化肥利用率提高2.6個百分點，減少的化肥投入相當于減少氮排放近60萬噸、節省130萬噸燃煤或90萬立方米天然氣。
“化肥農藥利用率的提高，是多項技術集成、多個因素聚合的結果。”曾衍德表示，近兩年，我國加快推廣新產品，重點推廣作物專用配方肥、緩釋肥、生物有機肥等;集成推廣新技術，重點推廣配方施肥、機械施肥、種肥同播、水肥一體化等新技術;加快推進有機肥替代技術和綠色防控替代;加快發展專業化服務，培育了一批有技術、有裝備、有規模的新型社會化服務組織，統防統治、統配統施面積不斷擴大。
盡管我國化肥、農藥利用率持續提高，但與歐美等發達國家相比，仍然有不小差距。目前，美國糧食作物氮肥利用率大體在50%，歐洲糧食作物氮肥利用率大體在65%;歐美發達國家小麥、玉米等糧食作物的農藥利用率在50%至60%.為何會有不小的差距?曾衍德分析說，種植制度方面，我國土地等資源利用強度大，南方一些地方是一年多熟，黃淮海地區是一年兩熟，僅長城以北是一年一熟，而歐洲、美洲等國家多為一年一熟，一些國家還實行休耕輪作;產量水平方面，我國人多地少的國情，導致走的是大水大肥促增產的路子，必然帶來化肥的大量投入;耕作方式方面，歐美等國家機械化水平高，深耕深松和秸稈還田較為普遍，而我國多數地方的耕層只有15厘米至20厘米，保水保肥能力差。歐美國家糧食作物以化肥機械深施為主，水果和蔬菜多以水肥一體化為主，而我國一些地方還是表施、撒施或者“一炮轟”;耕地質量方面，目前，我國基礎地力貢獻率為50%左右，比發達國家低20至30個百分點。
據介紹，雖然我國化肥農藥利用率與國外有一定差距，但是，到2020年化肥、農藥利用率達到40%以上的目標，一定能如期實現。曾衍德表示，下一步要加力推進集成創新，重點推廣化肥機械深施、機械追肥、種肥同播、水肥一體化等技術。應用農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，推進統防統治與綠色防控融合。加力推廣新產品新機具，重點研發高效緩釋肥料、高效低毒低殘留農藥、生物肥料、生物農藥等新型產品;積極推廣先進施肥施藥機械，加快替代落后機械。加力推進機制創新，加快培育一批有技術、有實力的社會化服務組織，開展統配統施、統防統治服務。
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