新冠肺炎疫情正在全球蔓延，就如疫情在中國暴發(fā)時的情形一樣，網(wǎng)絡服務成為民眾“剛需”，網(wǎng)絡流量成井噴之勢。在巨大的流量壓力下，國外諸多運營商網(wǎng)絡告急。3月17日，英國國內四大移動運營商EE、沃達豐、O2和Three全部遭遇網(wǎng)絡癱瘓，民眾無法打電話、發(fā)短信和上網(wǎng)。美國AT&T、Verizon的網(wǎng)絡故障也呈上升趨勢，用戶反映的問題集中在無法連接服務、無法發(fā)送短信或郵件、網(wǎng)絡掉包嚴重等方面。甚至有國外運營商建議這個時期用戶最好不要看高清視頻，避免網(wǎng)絡不堪重負。
相比這些國家的網(wǎng)絡窘境，再看中國網(wǎng)絡在疫情期間的表現(xiàn)，差別顯而易見。面對疫情暴發(fā)帶來的爆炸式流量洪峰，中國的4G/5G和光纖寬帶網(wǎng)絡運行平穩(wěn)，疫情期間未發(fā)生重大通信故障。不僅公眾通信服務很暢通、有保障，電信運營商的信息服務還在疫情防控中發(fā)揮了巨大的作用，去年剛剛商用的5G更是成為抗疫利器。可以說，中國的信息通信業(yè)在這場疫情“大考”中交出了一份優(yōu)秀的答卷。疫情重壓之下，國外與國內信息通信服務表現(xiàn)截然不同，細細分析，背后原因主要有三方面。
首先就是信息基礎設施的建設力度與堅實程度。
大災大難的關鍵時刻，考驗的就是社會基礎設施。疫情肆虐，全民在家隔離成為常態(tài)，人們的工作、生活、學習、娛樂一下子轉移到網(wǎng)上，全社會對數(shù)字技術服務的需求出現(xiàn)了井噴。幾億人在線辦公，全國所有學生在線上課，幾乎所有的生活用品交易都是在網(wǎng)上實現(xiàn)的。在諸多線下的社會公共服務幾乎停擺的時候，信息服務挺身而出，構建起一個新的社會“循環(huán)系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)的高效運行有賴于一個堅實的信息基礎設施。面對突然爆發(fā)的流量洪流，我國的4G/5G和光纖寬帶網(wǎng)絡運行平穩(wěn)、保障有力。
這得益于多年來“寬帶中國”戰(zhàn)略引領下的信息基礎設施建設，不僅質量優(yōu)，且覆蓋廣。早在2011年初，中國就實現(xiàn)了100%行政村通電話、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng);2013年，中國將寬帶納入電信普遍服務范圍，重點解決寬帶村村通的問題。“寬帶中國”戰(zhàn)略，明確了寬帶網(wǎng)絡作為國家戰(zhàn)略性公共基礎設施的地位，“光進銅退”“網(wǎng)絡提速降費”等大力推進。2019年底，全國范圍內開通5G基站12.6萬個，IPv6基礎設施全面就緒，行政村通光纖和4G的比例均超98%。目前，中國已經(jīng)建成全球最大的通信網(wǎng)絡，我國所有城市均已實現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋，為“網(wǎng)絡強國”夯實了堅實的根基。
其次，國內基礎電信運營商的服務能力和服務水平，是我國信息通信網(wǎng)絡順利通過疫情“大考”的基礎。
一是強有力的應急通信保障。出現(xiàn)疫情，幾大基礎電信運營商歷經(jīng)多年磨練的應急通信保障機制迅即啟動，投入實戰(zhàn)，7×24小時為各級政府、醫(yī)療機構、企業(yè)用戶的網(wǎng)絡通信提供有力支撐。哪里有疫情，哪里就有通信，信息生命線就架到哪里。
二是完備的全網(wǎng)運行體系，確保暢通和障礙及時處理。基礎電信運營商和鐵塔公司“全國一盤棋”，上下聯(lián)動、一體協(xié)同，最大限度提高人員、物資利用效率，確保了全網(wǎng)高效運行，一旦出現(xiàn)障礙，能做到最短時間修復，絕不影響用戶使用。
三是云網(wǎng)融合的服務能力。疫情期間，人們的工作、生活、學習、娛樂都轉移到線上和云端，對云網(wǎng)運營能力提出極大挑戰(zhàn)。電信運營商依靠云網(wǎng)基礎設施，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術，提供全面、平穩(wěn)、安全的云服務。如中國電信在全國建成了“2+31+X”云網(wǎng)基礎設施，在全國擁有300多個云節(jié)點，可實現(xiàn)網(wǎng)隨云動、入云便捷、云間暢達，滿足用戶按需選擇和低時延需求。
四是讓民眾安心、放心的貼心服務。在服務客戶方面，電信運營商可謂無微不至。三大運營商均對醫(yī)護工作者、疫情核心區(qū)居民的通信費用進行了不同程度的減免，同時免費開放云會議、云課堂系統(tǒng)，幫助政企單位、學校復工復課。疫情期間，許多民眾無法出門，線上隨時可辦理業(yè)務。出現(xiàn)故障了，馬上有工作人員及時處理，保證使用不受影響。為了豐富居家生活和方便大家復工復課，電信運營商還提供了許多免費的服務供民眾使用。這許多實在的好服務，真正暖了大伙的心。
更深層次的原因，還要得益于我國通信企業(yè)大型國企的屬性，賦予了其強烈的社會責任。
在以純私有制組織通信服務的地區(qū)，趨利性勢必導致更好的通信服務流向購買力更強的人群、地域。當流量使用峰值到來，通信網(wǎng)絡建設基礎薄弱的地區(qū)，就會出現(xiàn)不同程度的網(wǎng)絡問題，而且以利潤為首要追求的運營商也難以不計成本投入突發(fā)公共事件的應對。中國的基礎電信運營商都是大型央企，始終將通信業(yè)的公共性、公益性放在首位，提供普遍的、惠及全民的信息服務一直是通信業(yè)發(fā)展的第一要務。在我國，基礎電信運營商除了承擔經(jīng)濟責任，更承擔著提升公共服務的社會責任。支撐網(wǎng)絡強國建設的社會責任，保證了優(yōu)異的網(wǎng)絡建設水平;開放競爭的市場環(huán)境，保證了用戶可以享受到貼心的通信服務。正因為如此，我們才能看到持續(xù)多年建成的有線無線寬帶網(wǎng)絡，承受住了十幾億用戶在疫情期間的高負荷網(wǎng)絡通信需求;才能看到基礎電信運營商全力以赴保障通信網(wǎng)絡暢通，24小時建成火神山醫(yī)院5G基站，36小時開通雷神山醫(yī)院通信網(wǎng)絡的網(wǎng)絡建設奇跡;才能看到特殊時期廣大網(wǎng)民及時方便快捷地使用上電信運營商免費開放的云會議、云課堂。偏遠地區(qū)的孩子們上不了網(wǎng)，電信運營商才會第一時間響應，快速把網(wǎng)絡鋪進去。這些，都是趨利性的國外通信企業(yè)無法做到的。
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