聯(lián)姻大數(shù)據(jù)，食藥監(jiān)管破題之策

　　食品藥品監(jiān)管也可以這么簡單、任性?沒錯，基于云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的浪潮智慧監(jiān)管云平臺，將復(fù)雜的監(jiān)管簡單化，人們“舌尖上的安全”有了保障。

　　廣東食藥監(jiān)局是全國食藥監(jiān)管信息化的先行者，也是浪潮“智慧食藥監(jiān)”平臺的“模板” 。這種食藥安全監(jiān)管“社會共治”新模式，源于數(shù)據(jù)的壁壘被打破了。

　　浪潮“智慧食藥監(jiān)”平臺針對“四品一械”(食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械)全生命周期安全監(jiān)管，為廣東食藥監(jiān)局建成省級食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，對食藥監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、其他政府部門監(jiān)管數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、食品鏈廠商生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)等進(jìn)行整合并形成數(shù)據(jù)服務(wù)對外開放，覆蓋省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級食品藥品監(jiān)管部門，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一高效的信息化系統(tǒng)(日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、食藥追溯、公共服務(wù)、監(jiān)管輔助、應(yīng)急管理、決策支持)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全狀況“全方位、全環(huán)節(jié)、全流程”的立體感知和智能監(jiān)管。

　　餐館廚房到底衛(wèi)不衛(wèi)生、購買的乳粉合不合格、在藥店買到假藥該如何投訴……這些原來困擾著監(jiān)管者和百姓的問題，如今“那都不是事兒”。

　　2015年6月，國家食品藥品監(jiān)管總局通報7批次嬰幼兒配方羊奶粉不合格，通過“智慧食藥監(jiān)”平臺上的嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統(tǒng)，廣東食藥監(jiān)局快速、精準(zhǔn)地鎖定了在廣東省內(nèi)銷售的不合格產(chǎn)品流通信息并迅速召回。該系統(tǒng)是全國首個嬰幼兒配方乳粉覆蓋生產(chǎn)、流通、銷售的全環(huán)節(jié)追溯應(yīng)用，公眾還可以通過掃描嬰幼兒配方乳粉的條形碼，清楚了解原料來源、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的信息，以及產(chǎn)品自檢報告、監(jiān)督抽檢結(jié)果。

　　餐飲后廚沒有戴帽子、戴口罩等違規(guī)操作，云平臺會讓攝像頭留照，保存在系統(tǒng)里，成為質(zhì)量通報的“呈堂證供”。是因?yàn)樵撈脚_對監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和個人實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管和智能識別。

　　廣東食藥監(jiān)并不是個案。山東、江西、黑龍江、天津等省市食藥監(jiān)管也紛紛沖上云霄，借助浪潮智慧監(jiān)管云平臺，充分利用IAAS層云計算資源，根據(jù)食藥監(jiān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合食藥監(jiān)管內(nèi)外部數(shù)據(jù)，建立PAAS層食藥安全大數(shù)據(jù)平臺，打通數(shù)據(jù)壁壘，讓監(jiān)管信息的連接四通八達(dá)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建創(chuàng)新型應(yīng)用，提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

　　基于信息資源和服務(wù)開放平臺，山東食藥監(jiān)局已具備了實(shí)現(xiàn)了縱向與總局、各地市局、橫向與相關(guān)委辦局的的信息整合、共享?xiàng)l件。對外可向相關(guān)企業(yè)、社會公眾等提供數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足“信用山東”、“聯(lián)合懲戒”、“電子監(jiān)察”等各類數(shù)據(jù)共享。行政許可、日常監(jiān)管、抽樣檢驗(yàn)等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的網(wǎng)上自動流轉(zhuǎn)，提高了監(jiān)管效能，強(qiáng)化了信息分析能力，為重點(diǎn)監(jiān)管提供依據(jù)。去年以來，山東省食品藥品監(jiān)管局每周都會發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息，而且這些數(shù)據(jù)都進(jìn)入山東省食品抽檢監(jiān)測系統(tǒng)平臺，與國家食品藥品監(jiān)管總局平臺實(shí)現(xiàn)無縫、實(shí)時對接，省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)共用。

　　值得一提的是，該平臺連接有執(zhí)法“神器”——移動終端，監(jiān)督人員拿著這個移動終端，相當(dāng)于隨身攜帶著一個數(shù)據(jù)庫、一大包執(zhí)法文書、一個圖書館，可以現(xiàn)場獲取企業(yè)許可、經(jīng)營、審評等信息，還有系統(tǒng)化的食品藥品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)隨時查詢調(diào)用，這些信息同時第一反饋到系統(tǒng)中，有效地提高了監(jiān)管人員監(jiān)管能力，極大地方便監(jiān)管工作。

　　食品安全問題，茲事體大。國務(wù)院辦公廳5月11日印發(fā)了《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》，該工作安排堪比食品安全領(lǐng)域的“1號文件”，也特別提到食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。食品藥品安全監(jiān)管與大數(shù)據(jù)、云計算“聯(lián)姻”，建立食藥大數(shù)據(jù)監(jiān)管和決策系統(tǒng)，無疑能夠提高監(jiān)管效能，實(shí)屬破題之策。