國(guó)務(wù)院穩(wěn)投資再出硬招 積極支持民間資本控股

國(guó)務(wù)院穩(wěn)投資再出硬招，這次利好對(duì)象是民間資本。昨日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署以改革舉措破除民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。

會(huì)議指出，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新變化，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作部署，加大改革開放力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，針對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題精準(zhǔn)施策、預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

會(huì)議聽取了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)，要求堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。一是下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻。聚焦補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，在環(huán)保、交通能源、社會(huì)事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，積極支持民間資本控股。二是取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。三是進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，尤其是營(yíng)改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，采取建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，緩解小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，多措并舉降低企業(yè)成本。

早在本周三召開的國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人叢亮就曾表示，要在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域，推出一批有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本參與，使民間資本能夠參與進(jìn)來(lái)。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，下半年通過(guò)政策調(diào)整來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手是基建投資，但長(zhǎng)期來(lái)看，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提升投資效率還是需要鼓勵(lì)民間投資，通過(guò)讓民間投資進(jìn)入新興領(lǐng)域可以激發(fā)民間投資的潛力和活力。

“民間投資活躍還有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，使得流動(dòng)性能真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”他說(shuō)。

今年以來(lái)，民間投資呈現(xiàn)向好勢(shì)頭，各月民間投資增速均高于全部投資且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)逐月加大。數(shù)據(jù)顯示，一季度、上半年和1至7月份民間投資增速分別比全部投資高1.4、2.4和3.3個(gè)百分點(diǎn)。

“預(yù)計(jì)未來(lái)民間投資向好的態(tài)勢(shì)還會(huì)持續(xù)下去。”交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年市場(chǎng)流動(dòng)性整體寬裕，民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)改善，在解決企業(yè)融資難題的同時(shí)，更應(yīng)該通過(guò)減稅措施來(lái)提振民營(yíng)企業(yè)信心。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還聽取了吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件調(diào)查情況匯報(bào)并作出相關(guān)處置決定。會(huì)議確定，一是嚴(yán)懲違法犯罪行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。依據(jù)《藥品管理法》，由相關(guān)方面依職權(quán)沒(méi)收長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司所有違法所得并處最高罰款。同時(shí)對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府和主管部門相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)，以儆效尤。二是抓好補(bǔ)種、保障合格疫苗供應(yīng)、督促企業(yè)整改等后續(xù)工作。在目前已對(duì)全國(guó)疫苗生產(chǎn)企業(yè)圍繞質(zhì)量安全開展排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入細(xì)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)公告、及時(shí)處理。三是抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)，健全最嚴(yán)格的藥品監(jiān)管體系，完善疫苗全鏈條監(jiān)管和電子追溯等制度，堵塞監(jiān)管漏洞，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)疫苗技術(shù)升級(jí)，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。