2018年7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作首次提出了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六個(gè)穩(wěn)”方針。
而在12月13日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，“六個(gè)穩(wěn)”的地位再次被著重強(qiáng)調(diào)，并成為一個(gè)值得高度關(guān)注的關(guān)鍵詞。
會(huì)議指出，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。
六個(gè)穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間相輔相成
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)“六個(gè)穩(wěn)”方針的持續(xù)性和穩(wěn)定性，意義何在?
華泰證券(17.00 -3.41%,診股)宏觀首席分析師李超此前對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，強(qiáng)調(diào)“六個(gè)穩(wěn)”充分說(shuō)明，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有下行壓力和外部沖擊下，有必要通過(guò)穩(wěn)定增長(zhǎng)避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，突出“穩(wěn)”字將成為主旋律。
在這“六個(gè)穩(wěn)”中，“穩(wěn)就業(yè)”被一如既往地放在了首要位置。
此前，國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司巡視員哈增友曾詳細(xì)闡釋了保障就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的密切關(guān)系。他指出，我國(guó)大致有9.1億勞動(dòng)年齡人口，常年需要在城鄉(xiāng)就業(yè)的約有7.7億人，同時(shí)每年新增就業(yè)要保證在1100萬(wàn)人以上，要守住就業(yè)的基本盤(pán)，最關(guān)鍵的是靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
近一段時(shí)間，國(guó)家有關(guān)方面也推出了一些實(shí)實(shí)在在的舉措以促進(jìn)就業(yè)。12月5日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，明確對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。此外，從明年1月1日起，實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16~24歲失業(yè)青年。
實(shí)現(xiàn)“六個(gè)穩(wěn)”的目標(biāo)，和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間相輔相成，此次會(huì)議也再次明確“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。
清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，我們需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)引導(dǎo)預(yù)期，“目標(biāo)就像指揮的指揮棒，不一定所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能保證跟上節(jié)奏，但沒(méi)有‘指揮棒’，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)混亂。”
“提振市場(chǎng)信心”有助于進(jìn)一步夯實(shí)政策底
此次會(huì)議在“六個(gè)穩(wěn)”的方針后，還附上了“提振市場(chǎng)信心”的表述。
對(duì)此，聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖向記者詳細(xì)分析稱，今年股票市場(chǎng)整體經(jīng)歷了明顯的調(diào)整，10月中旬開(kāi)始，決策層大力度穩(wěn)定市場(chǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)了不少實(shí)打?qū)嵉恼撸热玢y保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，允許銀行理財(cái)子公司對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行投資。
從當(dāng)前表態(tài)來(lái)看，國(guó)務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將各類穩(wěn)定股票市場(chǎng)的措施概況為五個(gè)方面：穩(wěn)定市場(chǎng)、市場(chǎng)基本制度改革、鼓勵(lì)市場(chǎng)長(zhǎng)期資金參與、促進(jìn)國(guó)企改革和民企改革、擴(kuò)大開(kāi)放，并在國(guó)務(wù)院金穩(wěn)委會(huì)議上要求政策落實(shí)。
李奇霖認(rèn)為，這次會(huì)議指出“提振市場(chǎng)信心”，有助于進(jìn)一步夯實(shí)政策底。未來(lái)可能還會(huì)有更多的政策出臺(tái)，包括加大對(duì)外資開(kāi)放、市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革等。
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