上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)獲批，稅收政策、房產(chǎn)政策都有新變化!
8月6日消息，日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》共計(jì)五大方面二十三條內(nèi)容。
新片區(qū)方案落地
《方案》指出，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，選擇國(guó)家戰(zhàn)略需要、國(guó)際市場(chǎng)需求大、對(duì)開(kāi)放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實(shí)施條件的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，實(shí)現(xiàn)新片區(qū)與境外投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運(yùn)輸高度開(kāi)放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通，打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局。
《方案》提出，到2025年，新片區(qū)將建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，打造一批更高開(kāi)放度的功能型平臺(tái)，區(qū)域創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升;到2035年，建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。
上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的規(guī)劃范圍是：在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域設(shè)置新片區(qū)。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，先行啟動(dòng)南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、小洋山島、浦東機(jī)場(chǎng)南側(cè)等區(qū)域，面積為119.5平方公里。
(上海臨港(31.51 -10.00%,診股)地區(qū)概況，圖片來(lái)源：上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì))
《方案》中的一些亮點(diǎn)引人關(guān)注：
《方案》明確，新片區(qū)參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理。要建立以投資貿(mào)易自由化為核心的制度體系。在適用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新措施的基礎(chǔ)上，支持新片區(qū)以投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由等為重點(diǎn)，推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化。要建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度。以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線，以分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管為基礎(chǔ)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和安全監(jiān)管水平。要建設(shè)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮開(kāi)放型制度體系優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)統(tǒng)籌國(guó)際業(yè)務(wù)、跨境金融服務(wù)、前沿科技研發(fā)、跨境服務(wù)貿(mào)易等功能集聚，強(qiáng)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)集聚功能。加快存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠
《方案》明確提出，對(duì)新片區(qū)內(nèi)符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前新片區(qū)方案共明確了五方面的稅收政策：
第一，對(duì)與新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的，具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)，實(shí)施一定期限(成立之日起5年內(nèi))的企業(yè)所得稅稅率按照15%進(jìn)行征收，這將有助于培育發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他相關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第二，在其他地區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索個(gè)人所得稅政策對(duì)海外高層次人才的激勵(lì)效應(yīng)。
第三，自由貿(mào)易賬戶作為上海自貿(mào)區(qū)金融改革重要的基礎(chǔ)設(shè)施，將積極探索通過(guò)自由貿(mào)易賬戶開(kāi)展投融資以及金融業(yè)務(wù)的稅收政策。
第四，新片區(qū)方案明確了與國(guó)際船舶登記制度相配套的稅收制度安排，主要是在服務(wù)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，也支持我國(guó)造船工業(yè)的發(fā)展。
第五，進(jìn)一步鼓勵(lì)貿(mào)易自由化便利化，對(duì)境外進(jìn)入新片區(qū)海關(guān)圍網(wǎng)區(qū)域的貨物予以保稅或者免稅。
臨港買房限購(gòu)政策放松
陳寅表示，為了對(duì)新片區(qū)進(jìn)行差別化探索，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和任務(wù)，上海市委、市政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)研究制定了支持新片區(qū)建設(shè)的特殊政策，主要聚焦于管理權(quán)限、資金支持、人才吸引、土地規(guī)劃、住房保障等方面。例如，為吸引人才在臨港安居擇業(yè)，政府提出12條政策，包括人才“居轉(zhuǎn)戶”(居住證轉(zhuǎn)戶籍)年限從原來(lái)的7年縮短到5年，核心人才進(jìn)一步縮短到3年等。
值得注意的是，陳寅透露，對(duì)于非本市戶籍人才購(gòu)房資格，由居民家庭調(diào)整為個(gè)人，購(gòu)房需要繳納個(gè)稅或者社保年限由5年縮短為3年。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，政策松動(dòng)是有限制條件的。比如，實(shí)施的區(qū)域僅屬于自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、具體落實(shí)中依然需要堅(jiān)持“房住不炒”的導(dǎo)向等。但考慮到此次新片區(qū)實(shí)際上新房庫(kù)存還是比較多，所以未來(lái)利好此類區(qū)域的去庫(kù)存，“另外很關(guān)鍵的一點(diǎn)是，新片區(qū)未來(lái)人口導(dǎo)入的規(guī)模會(huì)大幅上升”。
根據(jù)易居研究院提供的中國(guó)百城庫(kù)存報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)，今年1-7月，臨港新城板塊供應(yīng)面積為218614平方米，成交面積為168747平方米，成交套數(shù)為1583套，均價(jià)28529元/平方米。
三主線把握上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)投資機(jī)會(huì)
中泰證券發(fā)布研報(bào)表示，目前長(zhǎng)三角有上海、浙江兩個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，新片區(qū)的設(shè)立為長(zhǎng)三角提供了更廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展空間，為服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索，提升上海金融要素市場(chǎng)服務(wù)長(zhǎng)三角能級(jí)，形成更好的推動(dòng)力。在長(zhǎng)三角一體化、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇下，未來(lái)，整體有望形成一個(gè)自由貿(mào)易港群。圍繞國(guó)際一流的陸海空物流能力，各省市各揚(yáng)所長(zhǎng)、形成合力，打造全球貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)中心和金融中心。
安信證券指出，上海自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)自貿(mào)區(qū)“雁形陣”中的“領(lǐng)頭雁”，在過(guò)去6年建設(shè)中形成了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。此次上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增設(shè)新片區(qū)相較于2014至2015年的擴(kuò)圍意義更為深遠(yuǎn)，改革開(kāi)放的力度再上一個(gè)臺(tái)階，是承擔(dān)新任務(wù)、建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的升級(jí)之舉。區(qū)域內(nèi)相關(guān)公司也將受益于新一輪改革開(kāi)放所釋放的紅利。具體可以關(guān)注以下三大主線：
主線一：區(qū)域內(nèi)提供商貿(mào)物流服務(wù)的企業(yè)，受益于擴(kuò)大開(kāi)放后更為繁榮的商貿(mào);
主線二：在片區(qū)內(nèi)擁有土地儲(chǔ)備的公司，新增片區(qū)落地后有望提升其價(jià)值;
主線三：以集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料等為代表的自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
今年以來(lái)，Wind上海自貿(mào)區(qū)指數(shù)在經(jīng)歷持續(xù)上漲后，近期迎來(lái)了盤(pán)整。
在個(gè)股方面，今年以來(lái)漲幅居前的相關(guān)概念個(gè)股有華貿(mào)物流(8.82 -10.00%,診股)、上海臨港、光明地產(chǎn)(4.44 -9.94%,診股)、東方創(chuàng)業(yè)(11.43 -1.89%,診股)、暢聯(lián)股份(13.72 -6.79%,診股)等。
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