金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的根基。聚焦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)質(zhì)增效，廣東金融業(yè)發(fā)展要配合中央積極財(cái)政政策，做好扶持保障措施，從總量和結(jié)構(gòu)同時(shí)著力，轉(zhuǎn)疫為機(jī)。進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本面向好趨勢(shì)，應(yīng)以穩(wěn)預(yù)期為首要目標(biāo)，以降成本為重要抓手，以促發(fā)展為核心驅(qū)動(dòng)，以防風(fēng)險(xiǎn)為基本底線，全方位持續(xù)發(fā)力，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下保持穩(wěn)健、良性、高效、可持續(xù)發(fā)展。
以穩(wěn)預(yù)期為首要目標(biāo)，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期信心，對(duì)沖疫情帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)
疫情影響下省內(nèi)服務(wù)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)受到?jīng)_擊，而境外疫情的蔓延對(duì)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生了二次沖擊，為正在走向復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)增添了新的不確定性。打消市場(chǎng)焦慮情緒，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期信心，成為當(dāng)前金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。
一是穩(wěn)省內(nèi)上市企業(yè)信心。依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，拓寬境內(nèi)外融資渠道，利用粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融中心優(yōu)勢(shì)，引入境外增量資金，提升市場(chǎng)活力。二是穩(wěn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)信心。分類(lèi)梳理疫情中受沖擊最大的外貿(mào)行業(yè)，給予專項(xiàng)的政策支持，強(qiáng)化貿(mào)易金融提振效果。完善和梳理廣東外貿(mào)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持外貿(mào)企業(yè)的力度。三是穩(wěn)省內(nèi)外投資者信心。提高投資便利化，持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域的放管服改革，推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)與其他國(guó)家貿(mào)易投資合作。
只有堅(jiān)持以穩(wěn)預(yù)期為首要目標(biāo)，才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的市場(chǎng)信心，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。
以降成本為重要抓手，分類(lèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)減負(fù)，減緩疫情帶來(lái)的短期流動(dòng)性沖擊的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
疫情的沖擊導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期被打斷，引發(fā)融資成本上升和短期流動(dòng)性問(wèn)題，需優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域金融服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，減緩疫情沖擊帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。金融業(yè)需充分發(fā)揮其資源配置功能，降低企業(yè)融資成本，從而推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
一是降重點(diǎn)行業(yè)的長(zhǎng)期融資成本。要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的扶持力度，促進(jìn)以新基建為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低技術(shù)創(chuàng)新、“補(bǔ)短板”領(lǐng)域的長(zhǎng)期融資利率，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是降小微企業(yè)的短期金融服務(wù)成本。鼓勵(lì)銀行適度放寬信貸標(biāo)準(zhǔn)以降低小微企業(yè)借貸風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)以降低其交易成本。三是降金融機(jī)構(gòu)金融工具發(fā)行成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融工具對(duì)抗疫產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行融資，同時(shí)鼓勵(lì)在粵金融機(jī)構(gòu)(尤其是中小銀行)向央行和銀保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)優(yōu)惠措施。
只有堅(jiān)持以降成本為重要抓手，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，才能切實(shí)緩解疫情沖擊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
以促發(fā)展為核心驅(qū)動(dòng)，激發(fā)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，化解疫情帶來(lái)的區(qū)域金融聯(lián)動(dòng)的共振性風(fēng)險(xiǎn)
疫情沖擊下全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多，粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，城市外貿(mào)依存度顯著高于全國(guó)整體水平。為了避免區(qū)域金融聯(lián)動(dòng)的共振性風(fēng)險(xiǎn)，必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。面對(duì)疫情對(duì)供給端和需求端造成的雙重沖擊，在增加有效供給的同時(shí)，要通過(guò)金融體制機(jī)制創(chuàng)新以提升內(nèi)部消費(fèi)需求，挖掘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潛力。金融業(yè)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原則，保障基礎(chǔ)金融服務(wù)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，吸引優(yōu)質(zhì)資本流入，激發(fā)大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。
一是加強(qiáng)金融科技建設(shè)促消費(fèi)升級(jí)。在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，培育新型消費(fèi)渠道，加快線上消費(fèi)渠道建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，激發(fā)高質(zhì)量需求增長(zhǎng)。二是擴(kuò)大地方專項(xiàng)債發(fā)行促新基建發(fā)展。加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，鼓勵(lì)債券發(fā)行偏向粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、民生工程和交通設(shè)施等重點(diǎn)方向，進(jìn)行供給側(cè)的優(yōu)化。三是加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)金融建設(shè)促互聯(lián)互通。發(fā)揮大灣區(qū)跨境貿(mào)易和跨境金融比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨境人民幣拆借、即遠(yuǎn)期外匯交易等業(yè)務(wù)，采用跨境融資便利化政策擴(kuò)大融資渠道，推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，以金融的改革開(kāi)放化解風(fēng)險(xiǎn)。
只有以促發(fā)展為核心驅(qū)動(dòng)，釋放消費(fèi)需求與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并進(jìn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)，化解區(qū)域金融聯(lián)動(dòng)性的共振風(fēng)險(xiǎn)。
以防風(fēng)險(xiǎn)為基本底線，積極應(yīng)對(duì)異常金融風(fēng)險(xiǎn)，抵御疫情帶來(lái)的跨境金融傳染輸入性風(fēng)險(xiǎn)
在疫情全球蔓延、全球經(jīng)濟(jì)下行預(yù)期加大的背景下，全球資本市場(chǎng)共振下行，全球性寬松貨幣政策導(dǎo)致境外資金通過(guò)貿(mào)易和資本項(xiàng)目流入廣東，跨境金融傳染性風(fēng)險(xiǎn)加劇。面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，短期內(nèi)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是積極應(yīng)對(duì)異常金融風(fēng)險(xiǎn)，以保障金融市場(chǎng)穩(wěn)定。金融業(yè)發(fā)展應(yīng)牢牢守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，強(qiáng)化預(yù)期管理，降低境外金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的沖擊。
一是防范資金空轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。疫情沖擊下市場(chǎng)流動(dòng)性投放加大，流動(dòng)性過(guò)熱引致資金空轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是監(jiān)管重點(diǎn)。廣東應(yīng)制定評(píng)估疫情分級(jí)的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域?qū)嵤┎町惢谙蘅烧{(diào)節(jié)金融支持策略，強(qiáng)化對(duì)定向金融政策的跟蹤，防止貨幣資源流入虛擬經(jīng)濟(jì)。二是防范不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的識(shí)別機(jī)制，減緩中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)提升銀行機(jī)構(gòu)的信貸容忍度;在此基礎(chǔ)上，完善與支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策相配套的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息安排的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。三是防范境外金融傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格監(jiān)管省內(nèi)上市公司市值異常波動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注大灣區(qū)內(nèi)資本急速流入流出，嚴(yán)控貿(mào)易項(xiàng)下的非正常資金往來(lái)，為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全有序的金融環(huán)境。
只有以防風(fēng)險(xiǎn)為基本底線，處理好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，才能轉(zhuǎn)疫為機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)質(zhì)增效的長(zhǎng)期目標(biāo)。
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