眾所周知，俄羅斯是世界第二大軍事強國，無論常規(guī)力量還是核力量，俄羅斯都是唯一一個能與美國掰腕子的國家，但在經(jīng)濟領域，俄羅斯實在沒有可圈點之處。2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯經(jīng)濟總量為1.52萬億美元，世界排名第12位，處于韓國之后。表面上看這個數(shù)據(jù)在西方國家陣營中屬于正常，但要注意的是，俄羅斯是一個人口1.46億的國家，國土遼闊、資源豐富，且有世界第二軍事強國身份加持，經(jīng)濟體量與國家整體實力嚴重不符。與中國相比，俄羅斯經(jīng)濟總量僅與廣東省相當，更不用說經(jīng)濟更發(fā)達的美國了。
普京簽署“新五月法令”
為了提高國家影響力，普京在2018年9月簽署了“新五月法令”，就俄羅斯未來六年的發(fā)展做出規(guī)劃，并撥款8萬億盧布用于實現(xiàn)這一目標。“新五月法令”包括改善人口指標、降低貧困水平、使俄羅斯進入世界前五大經(jīng)濟體之列等9個目標，其中“進入世界前五大經(jīng)濟體”引發(fā)了廣泛討論。
2018年俄羅斯經(jīng)濟總量為1.52萬億美元，而世界前五大經(jīng)濟體中實力最弱的法國，經(jīng)濟總量也有2.76萬億美元，這意味著俄羅斯經(jīng)濟至少要翻一番才能達成這一目標。除法國外，英國、印度經(jīng)濟總量也大致處于同一水平，發(fā)展?jié)摿妱牛辽僖榷砹_斯強很多，短短六年之內(nèi)，俄羅斯能實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻倍、超越英、法、印嗎?
放棄成為世界第五大經(jīng)濟體目標，“七月法令”取代“新五月法令”
拋開經(jīng)濟基數(shù)，就單從經(jīng)濟增速上講，俄羅斯的想法也有些不切實際。從2010年至今，俄羅斯經(jīng)濟增長率嚴重不均衡，在2010年-2013年連續(xù)保持4年增長，從2014年遭遇美國經(jīng)濟制裁后就陷入停滯，2015年甚至萎縮了1.97%，此后經(jīng)濟形勢最好的一年也不過增長2.54%，這個數(shù)字在西方國家中是非常普遍的。因此，俄羅斯要在六年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻倍不切實際。
“新五月法令”執(zhí)行兩年后，形勢發(fā)生了新的變化。本月21日，普京簽署了一項關于未來十年發(fā)展規(guī)劃的法令，制定了五個發(fā)展目標，分別是維持現(xiàn)有人口和人民的健康與福祉、提供人才發(fā)展和自我實現(xiàn)的機會、舒適安全的生活環(huán)境、高效的工業(yè)和成功的企業(yè)經(jīng)營、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。可以看出，俄羅斯已經(jīng)放棄了成為世界第五大經(jīng)濟體的目標，轉(zhuǎn)而改為維持現(xiàn)狀。專家分析稱，這個變化與今年疫情肆虐有關。俄羅斯經(jīng)濟在疫情下遭受致命打擊，預期會下降6.6%，這是普京執(zhí)政20年來從未出現(xiàn)過的情況。這種形勢下，保持穩(wěn)定和有序發(fā)展比盲目激進更實際。
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